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亚投行意向创始成员国为57个 总部设在北京

                                                          发表: 2015年5月12日 11:29 Basic
       
 

  亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank ,简称亚投行,AIIB)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设,总部设在北京。

  亚投行的法定资本为1000亿美元,中国初始认缴资本目标为500亿美元左右,中国为最大股东 。各意向创始成员同意将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。2015年试运营的一期实缴资本金为初始认缴目标的10%,即50亿美元 。

  2015年3月12日,英国正式申请加入亚投行,成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。随后,法国、意大利、德国等西方国家纷纷以意向创始成员国身份申请加入亚投行。韩国、俄罗斯、巴西等域内国家和重要新兴经济体也纷纷申请成为亚投行的意向创始成员国。

  截至2015年4月15日,亚投行意向创始成员国确定为57个,其中域内国家37个、域外国家20个。涵盖了除美日和加拿大之外的主要西方国家,以及亚欧区域的大部分国家,成员遍及五大洲。其他国家和地区今后仍可以作为普通成员加入亚投行。

  各方商定将于2015年年中完成亚投行章程谈判并签署,年底前完成章程生效程序,正式成立亚投行。

  亚投行是一个开放、包容的多边开发机构,欢迎所有有兴趣的国家加入。

  法国、德国、意大利随英国的脚步加入亚投行

  据英国金融时报网站报道,法国、德国、意大利决定追随英国的脚步,同意加入中国主导的亚投行。英国上周宣布加入亚洲基础设施投资银行引发的链式反应正在扩大。

  欧盟核心国家的加入,是大势所趋,势不可挡。上周,英国决定加入亚投行,成为首个决定加入亚投行的G7发达国家,震惊美国及其盟友。这必将打击美国在这一问题上力阻盟友加入的努力,华盛顿将中国设立该行的行为视为有意挑战美国,还有日本—主导的那些国际机构,比如世界银行和亚洲开发银行。

  遗憾的是,目前韩日澳仍未加入亚投行,奥巴马政府也已经向盟友施压,让它们不要加入。但是,随着英、德、法、意等欧洲国家的加入,韩国、澳大利亚等国纷纷松口。沙特阿拉伯、澳大利亚、韩国或将在本周做出最后决定。

  韩联社15日引述韩国政府人士的话称,本月底韩方将决定是否申请成为中国主导的亚投行的创始成员国。据21世纪经济报道表示,目前瑞士、卢森堡都有可能宣布申请成为亚投行创始国。新西兰申请加入亚投行的举动增加了澳大利亚跟随的可能,澳政府面临着商界要求加入的压力。

  从程序上看,新成员国向现有意向创始成员国征求意见的时间为两周,只有得到一致通过才能获得资格加入亚投行。这也就是说,若严格依照现行规则,申请亚投行创始成员国的截止期并不是3月31日,而正是3月17日。因此,今天是作为创始成员国加入亚投行“快车”的最后时间窗口。

  截止目前,亚投行意向创始成员国增至31个,包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦、越南、英国、法国、德国、意大利。

  根据此前章程,区域内国家投票权总额为75%,区域外为25%。熟悉中欧关系的外交人士表示,如果区域外国家加入数量超出预期,同时又只能作为出资国,可能会引发一轮对投票规则改变的新讨论。

  亚投行着眼于亚洲国家的基础设施投资与建设,非区域内欧洲国家的积极参与事实上是看好人民币国际化的机会。欧洲已经将亚投行看作了人民币国际化的新战线。

  人民币国际化有可能带来下一轮金融变局。看到这一点的英国早已捷足先登,卡好位置,在欧美国家中,最先与中国签署货币互换协议、建立人民币清算机制、发行人民币债券,使伦敦再次成为欧洲离岸人民币市场的中心。德国也想要把法兰克福建设成为比肩甚至超过伦敦的欧洲人民币离岸市场,加入亚投行是一个非常好的机会。如果过于谨慎,就可能丧失这个机会了。

  分析人士认为,欧洲主要大国到最后关头主动加入亚投行,这势必得到美国的默许,因为美国的根本目的是阻止亚洲特别是东亚国家的经济团结,也即只要阻止了日本、韩国和澳大利亚的加入即可达到基本目的,也与其重返亚洲战略是一致的。同时,若欧洲主要大国加入亚投行,可以抑制中国的独大,从而变相成功撕裂亚洲,达到掌控亚洲经济的目的。

  英国12日宣布申请加入亚投行后,美国官员在公开场合斥责英国"不和美国商量"、"总是迁就"中国。3月16日电据外媒报道,英国首相卡梅伦于当地时间13日称,英国决定成为亚洲基础设施投资银行(AIIB)的创始成员符合自身国家利益。用美国《华盛顿邮报》专栏作家安妮·阿普尔鲍姆的话说,英国正逐步丧失其原有的外交政策带来的利益。所谓原有的外交政策,简而言之,就是与美国同步的外交政策立场。英国逐渐发现,跟着美国走的直接后果可能是,让英伦三岛在欧洲版图中越漂越远。英国开始清楚,跟着美国连年征战,除了损兵折将和大笔开支外,英国还真捞不到太大油水。

  亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设。亚投行对其他融资机构而言将发挥"互补作用",有助于向亚太地区低收入国家提供进一步投资。 

  亚投行成立的目的和定位

  亚洲经济占全球经济总量的1/3,是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区,拥有全球六成人口。但因建设资金有限,一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设严重不足,这在一定程度上限制了该区域的经济发展。

  各国要想维持现有经济增长水平,内部基础设施投资至少需要8万亿美元,平均每年需投资8000亿美元。8万亿美元中,68%用于新增基础设施的投资,32%是维护或维修现有基础设施所需资金。现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金,亚洲开发银行的总资金约为1600亿美元,世界银行也仅有2230亿美元,两家银行目前每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有区区200亿美元,都没有办法满足这个资金的需求。由于基础设施投资的资金需求量大、实施的周期很长、收入流不确定等的因素,私人部门大量投资于基础设施的项目是有难度的。

  另一方面,中国已成为世界第三大对外投资国,中国对外投资2012年同比增长17.6%,创下了878亿美元的新高。而且,经过30多年的发展和积累,中国在基础设施装备制造方面已经形成完整的产业链,同时在公路、桥梁、隧道、铁路等方面的工程建造能力在世界上也已经是首屈一指。中国基础设施建设的相关产业期望更快地走向国际。但亚洲经济体之间难以利用各自所具备的高额资本存量优势,缺乏有效的多边合作机制,缺乏把资本转化为基础设施建设的投资。

  作为由中国提出创建的区域性金融机构,亚洲基础设施投资银行主要业务范围业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后,亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持——包括贷款、股权投资以及提供担保等,以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。

  中方作为亚投行发起方和东道国担任谈判代表会议的常设主席,承办会议的成员国担任当次会议的联合主席。

  亚投行将根据公开、透明、择优的原则选聘行长和高层管理人员。根据现有多边开发银行的通行做法,亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。关于是否在其他国家设立区域中心等问题,各方将根据未来亚投行业务开展情况协商确定。

  世界主要大国态度

  尽管中国是亚洲最大的经济体,但自1966年设立以来的亚开行却由日本掌控着。行长已连续9届由来自日本大藏省、财务省以及日本银行业的高官担任。中国也希望通过增资获得更多亚洲开发银行的投票权,因为日本的投票份额几乎是中国的两倍,但亚开行在2014年5月的年会上搁置了相关议案。在改革无望后,中国只好“自立门户”。

  而美国此时却“不高兴”,害怕其在亚洲的影响被边缘化。美国认为全球金融秩序由国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)和亚洲开发银行(ADB)“联合主演”已经足够。中国另起炉灶搞亚投行,是对传统秩序的挑战—美国认为西方社会应该联合起来冷落亚投行才对。

  欧洲人认为传统的金融秩序存在缺陷,他们需要更具活力的新秩序,为其可持续发展提供动力。由于欧洲和中国没有地缘政治龃龉和现实利益冲突,亚投行对欧洲充满吸引力。至于新秩序是美国主导还是中国倡导,欧洲人自信他们不可或缺。

  美日对华,既有地缘政治心结,又存经贸制衡情结,加之中日间的历史恩怨和领土争端,美日排斥亚投行,是系统化制华战略的体现。在亚投行问题上,日本既碍于老大美国的面子,又谨慎地盘算着自己的利害得失。不仅如此,日本深刻明白,亚投行对亚开行具有巨大的威胁。

  创立意义

  第一,它对促进亚洲国家经济发展与区域经济一体化具有重要意义。创建亚洲基础设施投资银行,通过公共部门与私人部门的合作,有效弥补亚洲地区基础设施建设的资金缺口,推进了亚洲区域经济一体化建设。

  第二,有利于扩大全球投资需求,支持世界经济复苏。

  第三,有利于通过基础设施项目,推动亚洲地区经济增长,促进私营经济发展并改善就业。

  第四,通过提供平台将本地区高储蓄率国家的存款直接导向基础设施建设,实现本地区内资本的有效配置,并最终促进亚洲地区金融市场的迅速发展。

  亚投行不仅有利于亚洲地区的基础设施建设和助力经济发展,更加体现了一种大局思维,让新兴市场国家不再受制,也把中国在世界经济舞台的地位再次拉升了一个档次,带动中国产业升级,推动中国金融服务业的改革发展和国际化接轨,这是一个新的起点。

  四大好处亚投行的产生,可推动亚洲基础设施的投资,推动亚洲的经济增长。亚投行不仅仅是一个“修桥”和“造路”的机构,更能在投融资体制改革方面发挥更大作用。亚投行会帮助亚洲和全球经济持续增长,以及增强全球经济的稳定性。

  中国提倡筹建亚洲基础设施投资银行(AIIB),一方面能继续推动国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)的进一步改革,另一方面也是补充当前亚洲开发银行(ADB)在亚太地区的投融资与国际援助职能。

  亚投行筹建过程

  2013年10月2日,习近平主席提出筹建倡议,2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。

  2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》,共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB),标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。2014年10月24日,中华人民共和国、孟加拉国、文莱、柬埔寨、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南等21国在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》。

  2014年11月28日,筹建亚洲基础设施投资银行首次谈判代表会议在云南昆明举行。

  2015年1月15日至16日,筹建亚洲基础设施投资银行第二次谈判代表会议在印度孟买举行。

  2015年3月30日至31日,筹建亚洲基础设施投资银行亚投行第三次谈判代表会议第三次谈判代表会议在哈萨克斯坦阿拉木图举行。

  2015年3月,亚投行总部的选址已确定北京西城区金融街,位于全国政协礼堂附近。

  2015年4月15日,亚投行意向创始成员国全部确定共有57个,其中域内国家37个、域外国家20个。

  2015年4月27日至28日,筹建亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)亚投行第四次谈判代表会议第四次谈判代表会议在北京举行。

附录:

亚投行成员列表(截至2015年4月15日)
大洲 国家/地区 申请加入时间 正式加入时间 是否正式意向创始会员国 备注
亚洲 孟加拉国 2014年10月24日 2014年10月24日
文莱 2014年10月24日 2014年10月24日
柬埔寨 2014年10月24日 2014年10月24日
中国 2014年10月24日 2014年10月24日 联合国安理会常任理事国
G20
印度 2014年10月24日 2014年10月24日 G20
印度尼西亚 2014年11月25日 2014年11月25日 G20
约旦 2015年2月7日
哈萨克斯坦 2014年10月24日 2014年10月24日
科威特 2014年10月24日 2014年10月24日
老挝 2014年10月24日 2014年10月24日
马来西亚 2014年10月24日 2014年10月24日
马尔代夫 2014年12月31日
蒙古国 2014年10月24日 2014年10月24日
缅甸 2014年10月24日 2014年10月24日
尼泊尔 2014年10月24日 2014年10月24日
阿曼 2014年10月24日 2014年10月24日
巴基斯坦 2014年10月24日 2014年10月24日
菲律宾 2014年10月24日 2014年10月24日
卡塔尔 2014年10月24日 2014年10月24日
沙特阿拉伯 2015年1月13日 G20
新加坡 2014年10月24日 2014年10月24日
韩国 2015年3月26日 2015年4月11日 G20
斯里兰卡 2014年10月24日 2014年10月24日
塔吉克斯坦 2015年1月13日
泰国 2014年10月24日 2014年10月24日
土耳其 2015年3月26日 2015年4月10日 G20
乌兹别克斯坦 2014年10月24日 2014年10月24日
越南 2014年10月24日 2014年10月24日
吉尔吉斯斯坦 2015年3月31日 2015年4月9日
以色列 2015年3月31日 2015年4月15日
格鲁吉亚 2015年3月28日 2015年4月12日
阿联酋 2015年3月20日 2015年4月3日
阿塞拜疆 2015年3月31日 2015年4月15日
伊朗 不晚于2015年3月21日 2015年4月3日
欧洲 奥地利 2015年3月27日 2015年4月11日
丹麦 2015年3月28日 2015年4月12日
法国 2015年3月17日 2015年4月2日 联合国安理会常任理事国
G20
德国 2015年3月17日 2015年4月1日 G20
意大利 2015年3月17日 2015年4月2日 G20
卢森堡 2015年3月18日 2015年3月27日
荷兰 2015年3月28日 2015年4月12日
西班牙 2015年3月27日 2015年4月11日
瑞士 2015年3月20日 2015年3月28日
英国 2015年3月12日 2015年3月28日 联合国安理会常任理事国
G20
瑞典 2015年3月31日 2015年4月15日
芬兰 2015年3月30日 2015年4月12日
挪威 2015年3月31日 2015年4月14日
冰岛 2015年3月31日 2015年4月15日
俄罗斯 2015年3月30日 2015年4月14日 联合国安理会常任理事国
G20
葡萄牙 2015年3月31日 2015年4月15日
波兰 2015年3月31日 2015年4月15日
马耳他 2015年4月9日
大洋洲 新西兰 2014年11月28日 2015年1月4日
澳大利亚 2015年3月29日 2015年4月13日 G20
南美洲 巴西 2015年3月28日 2015年4月12日 G20
非洲 埃及 2015年3月30日 2015年4月14日
南非 2015年3月31日 2015年4月15日 G20

 

 

 

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